军事经济其实都好发展，最难的是民生问题，老百姓要生存，主要还是靠种地，而这时的土地大部分还掌握在私人手里，老百姓几乎没有私田，都是给地主打工的佃户。
想让老百姓有自己的地，就要先把土地国有化，再通过总统府的手，按照每家每户的人口来分配土地。
穆野召集内务厅的官员过来开会，讨论怎么给老百姓分地的事。
内务厅总长首先就道：“土地国有化不可能实现，世家大族绝不会同意，那是他们的立足之本，动了他们的土地，就是把他们逼上绝路，不利于政府稳定。”
内务厅次长也说：“总统，路要一步一步的走，饭要一口一口的吃，我们南方政府刚成立，还需要世家大族的支持，最好不要一上来就动他们的蛋糕。”
他们说的，谢扶光非常理解，共产主义被认可，是一个漫长的过程，在她原来的那个世界，打地主，分土地，都是在彻底推翻封建氏族之后，才一点点完成的。
这个时期，民主只是推翻了封建王朝，那些封建的世家大族，依然屹立不倒，他们是军阀最强有力的支持者，每年给政府缴纳可观的税收，是政府稳定的重要因素。