大家担心的事情还是发生了，第二天叶飞提前了1个小时到办公室，远远就看到一大群人正往市委、市政府大楼门外聚集。他了解了一下情况，急忙给李军拨了个电话：“李书记，被双规的家属已聚集一百余人到市委楼前，要求放人”。
“好，你给公安局、武警中队打电话，请他们立即派人前来维持秩序，有什么其他事情再给我打电话，我一会过去”。
按照李书记吩咐，叶飞迅速给公安局、武警中队挂了电话，请他们立即派人前来增援。市委大楼位居西凉市中心，楼前有一个大的广场，此时有许多老年人正在晨练，许多人看到这种情况，都开始往这里汇聚，叶飞打电话完电话，楼前已聚集了400余人了。
上访的人看到这种情况，胆气更壮了，有人开始高喊：“市委无能，瞒上欺下，官官相卫，冤假错案。”
不明所以的群众开始议论纷纷：“怎么回事”？
“好像是市委乱抓人吧。”
“唉，现在这些当官的，一个个胡作非为惯了，就不怕上面追究他们责任吗？”
“上面，哪个上面，我看都是一丘之貉吧”。
……
随着上班时间临近，市委楼前人员越聚越多，足有上千号人，市委正门更是被围的水泄不通，为了防止这些人冲进来，值班人员不得已把大门锁上，楼内上班的人员只好从后门进入。
楼外，武警中队和公安干警拉出一道人墙，阻止聚集人员冲击大楼。叶飞跟着齐国庆主任站在武警身后楼前的台阶上，心里焦急万分，今天这种形势他虽然有所预料，但没有料到这么严重，也不知市委将怎么处理？李书记在哪里？他来了能否应对得了？这种情况如果自己遇到怎么办？叶飞心里焦急万分，却又无可奈何。
齐国庆拿着话筒，不停地大声劝解着：“乡亲们，现在市委正在召开紧急会议，商讨你们的诉求，请大家保持冷静。”
“召开什么狗屁会议，快点放人。”
“你是谁？我们凭什么信你？”
“我是市委办主任齐国庆，我保证，市委一定会给你们一个答复，请大家保持冷静和耐心，很快就要有结果了”。
“市委办主任，你又做不了主，让李军