大殿里，各所负责人齐聚。楚辰说道：“距离上次讨论东部开发已过去了几天，大家对开发有何想法建议，不妨直说。”楚辰虽然有自己的全盘计划，但也不愿意事事都亲为，部下们也是需要成长的空间。
大家沉默了一小会，虎翎直言说道：“城主，我们私下商讨了很多次了。觉得东部开发确实有利于我族，如果按照原来开发驻地的方法，我们觉得一点问题都没有。但是城主所说的改革，我们也不知道该如何进行。”
楚辰颔首，看向其他人。黑利接着说道：“城主，如果要进行东部开发，属下遇到了一些问题，还请城主明示。开发驻地的物资是从就近的驻地供给，还是从我们的族地供给？需要供给多少合适？我们族地粮食充足，如果从族地供给不成问题，只是运输成本太高。如果从就近的驻地供给，可能会遇到物资不足的情况。”
楚辰仍然不答，等着其他人的看法。佘桦说道：“城主，我们监察所全力支持建设。很多长老听说可以外出开发，踊跃报名，目前已有了近四十名长老表态愿意东去。”
见再也没有人表态，楚辰心里有点失望，看来自己对部下的期待太高了啊。楚辰看了一圈族人，说道：“你们都能接受东部开发，这点我很高兴。但是对于如何开发，你们一点建设性的意见都拿不出来，我很失望。”众人汗颜。
楚辰继续说道：“既然如此，那我把我的想法直接说了吧。沿江，围绕已有的三个驻地，我想另外再建立十九个新驻地。其中四个给联盟里的四大部落，剩下的我族来开发。各族如何开发，开发规模如何，我们不用去管，我现在说说我们自己的驻地开发思路。”
“每个驻地，看地理环境，族人规模在三百到五百人不等。适合种植的土地多，族人就多点。土地少，族人就少点。我们发动族人前去，但不是强制要求。这个以后再说，先说如何开发建设？每个驻地设置三个领头人，由监察所推荐长老人选。一人负责驻地的日常开发建设，由人资所来管辖。一人负责驻地物资的收集与发放，由仓管所来管辖。剩下一人负责驻地的监察，继续由监察所来管理。各个驻地派驻一百个士兵，负责平时的守卫，熊骥来管理，听我调动。”“是，城主。”
“领头人要做的事情就是根