东部开发可不是说说而已，五天后，楚辰便召来了所有的驻地的领头人。每个驻地三个，一共是十五个驻地，四十五人。这些人都是楚辰和佘桦仔细讨论后，敲定的人选。
楚辰拿出十五块木牌，分给了首领们，说道：“这是沿江的地形，以及各个驻地的名称和位置。给你们三天时间准备，三天后便带上先头部队去确定位置吧。你们先去东京找黑仓，听取他们建设驻地的意见。他们对沿江很熟悉，相信会很快帮你们找到相应的地点。”“是，城主。”
楚辰慢慢扫视了众人一圈，说道：“各位长老，你们之前都是一族首领，所以我不怀疑你们的能力，相信你们都能做好。但是我要告诫你们的是，在外为驻地首领，要恪尽职守，廉洁奉公。不可利用手中的权利，欺压族人，以权谋私。丑话说在前面，如果被我发现你们不遵守族规，别怪我不客气。”“是，城主。属下一定不负城主所托。”“好，虎翎黑利佘桦三人留下，其余人去忙吧。”“是，属下告退。”
看着三人，楚辰笑呵呵的说道：“留下你们，是有件紧要的事情需要马上做，我们要统一度量衡。就是要确定长度，重量，体积等等单位。打个比方，比如一个铜币可以兑换一袋子大米。袋子有大有小，是兑换一大袋子还是一小袋子？再比如一个人需要分多少田地合适？是一大块还是一小块？得有个标准。”
见众人有些茫然，楚辰也能理解。这些事情自己可以直接把后世的标准拿来用，但是不合适。后世人一天都吃不完两三碗米饭，那些米饭还不够现在的族人一顿的饭量。所以需要他们去根据实际情况，弄个适合的标准出来。
楚辰随手抄起一根树枝，继续说道：“假设我手上拿的这根树枝是长度的基础单位，长度单位叫做米。那我就能大概确定一个族人需要多少米长，多少米宽的一块田地，才能养活他们。有了这个长度单位，我们在开发耕地的时候，心里就有数了，就能明白要分给每个族人多少田地。”
“再比如说，计量大米的单位叫斗。斗是一个容器，有了这个标准体积的容器后，假定一枚铜币兑换十斗米，那我就可以确定每个铜币兑换到的大米都是一样多的。”
“还有，重量的计量单位叫斤。比如一枚铜币可以兑换十斤红薯