张峰和苏然回到曙光镇任职后，身上的担子非但没有减轻，反而愈发沉重。他们不仅要处理曙光镇的日常事务，还肩负着县城规划建设的重大使命。张峰由于兼任发展改革局长，事务繁多，分身乏术，他对苏然的能力十分信任，便将曙光镇的诸多事务放心地交给苏然大胆处理，自己则在县城规划建设和协调各方资源上全力以赴，两人紧密配合，开启了一场充满挑战的新城建设之旅。
新城建设项目从一开始就困难重重。首先面临的是土地征收难题。新城规划区域涉及多个村庄和大量农田，村民们对土地有着深厚的感情，他们担心失去土地后生活没有保障，因此对土地征收工作极为抵触。苏然带领着镇政府的工作人员，挨家挨户地走访，耐心倾听村民们的诉求。
在一个闷热的夏日午后，苏然来到了李大爷家。李大爷是村里有名的倔老头，之前几次工作人员上门沟通，都被他毫不客气地赶了出来。苏然一进门，就看到李大爷板着脸坐在院子里。苏然笑着打招呼：“李大爷，我是苏然，今天来跟您聊聊天。”李大爷哼了一声：“有什么好聊的，是不是又来劝我卖地的？”
苏然没有生气，他拉过一把椅子，坐在李大爷身边，诚恳地说：“李大爷，我知道您舍不得土地，这土地是咱们农民的命根子，我理解您的心情。但您也知道，咱们县城要发展，新城建设就是为了让大家过上更好的日子。新城建成后，会有很多企业入驻，到时候您和乡亲们都能在家门口找到工作，收入可比种地高多了。而且，政府也会给大家合理的补偿，还会提供就业培训和社会保障，让大家没有后顾之忧。”
李大爷听了，神色稍微缓和了一些，但还是有些犹豫：“你说的这些都是真的？可别到时候说话不算数。”苏然拍着胸脯保证：“李大爷，您放心，政府说的话肯定算数。我们已经制定了详细的方案，您要是有什么疑问，我现在就给您讲。”接下来，苏然花了整整一下午的时间，给李大爷详细讲解土地征收政策、补偿标准以及未来的就业安置计划。李大爷终于被说服了，他叹了口气说：“小伙子，就冲你这份耐心，我信你。”
然而，像李大爷这样的村民只是少数，还有很多村民仍然持观望态度。为了打破僵局，苏然和工作人员决定组织一次村民代表