时应以安抚为主，分化瓦解这些氏族的联盟。他决定在草原上停留一段时间，一方面帮助归降的氏族重建家园，恢复生产；另一方面，继续观察那些不肯归降氏族的动向，寻找合适的时机，彻底平定草原。
在接下来的日子里，苏牧带领士兵们帮助归降的氏族搭建帐篷、修缮房屋、开垦土地。他还从临渊城运来一些种子和农具，教他们先进的耕种技术。归降的氏族百姓对苏牧感恩戴德，纷纷表示愿意永远追随大华天朝。
而那些不肯归降的氏族，看到苏牧在草原上的所作所为，内部也开始出现分歧。一些氏族成员看到归降氏族的生活越来越好，心生向往，对首领的决策产生了质疑。
苏牧敏锐地察觉到了这些变化，他再次派使者前往那些氏族，着重与氏族内的长老和有影响力的人物沟通。“各位，如今草原局势已定，继续对抗下去，受苦的只会是氏族的百姓。你们看看归降的氏族，在苏牧将军的帮助下，生活蒸蒸日上。大家何必为了一时的意气，让整个氏族陷入万劫不复之地呢？”使者耐心地劝说着。
在苏牧的软硬兼施下，那些原本态度强硬的氏族终于逐渐动摇……