关中因旱生乱，年轻秦王最是着急。
还在五月末旱情初发之时，嬴政紧急召来大田令（掌农事）、太仓令（掌粮仓）、大内令（掌府库物资）、少内令（掌钱财）、邦司空（掌工程）、俑官（掌徭役）、关市（掌市易商税）等经济七署会商；末了议决三策：其一，大田令主事，领邦司空与俑官三署吏员，全数赶赴关中各县，筹划紧急开挖临水毛渠灌田抢种，并着力督导大小渠道分水用水；但有抢水械斗事复发，可当即会同县令迅即处置。其二，大内令少内令两署，全力筹划车水、开渠所需紧急物资，征发咸阳官车运往各县，不得耽误任何一处毛渠开挖。其三，太仓令会同关市署，对大咸阳及关中各县的粮市紧急管辖，限定每日粮价及交易量；山东粮商许进不许出，严禁将秦国大市的粮谷运出函谷关。
“诸位，可有遗漏处？”时已三更，嬴政目光炯炯。
大田令振作精神一拱手道：“老臣以为，引泾工程蹉跎数年，徒聚民力二十余万之众，致使渭北二十余县无力抢修毛渠，缓解旱情。老臣敢请我王紧急下书：立即停止引泾工程，遣民回乡，各克其旱。”
“臣等附议。”经济大臣们异口同声。
“臣有异议。”旁案书录的长史王绾突然搁笔抬头，“引泾工程上马多年，虽未见功效，然兹事体大，臣以为不当遣散。”
“长史之言，不谙经济之道也。”大田令冷冷一笑，分明对这个列席经济朝会的年轻大臣不以为然，“经邦之策如烹小鲜，好大喜功，必致国难。引泾出山，秦国六世未竟，因由何在？工程太大，秦国无法承受。唯其太大，须得长远缓图。目下大旱逼人，饥谨将起，聚集民力紧急开挖毛渠克旱，方为第一急务。徒然贪大，长聚数十万民力于山野，口粮一旦告急，必生饥民之乱，其时天灾人祸内外交困，秦国难安矣！”
“大田令言之有理。”经济大臣们异口同声。
见王绾还欲辩驳，嬴政摇了摇手：“此事莫要再争，稍后两日再定。诸位大臣先行回署，立即依方才议决行事。”待大臣们匆匆去了，嬴政一气饮下赵高捧来的一大碗凉茶，这才静下心来向整理案头文卷的长史招招手：“王绾，你方才究竟想说甚？如何个兹事体大？再拿凉茶来。”王绾本来想将吕不韦对引泾