议的制约。”
“而这些议政王大臣会议由满族上层贵族组成，凡军国大政均由这些人来决定。”罗玉华皱眉道，“这其实对皇权形成了极大的阻碍 。”
“军机处的出现，打破了这种权力制衡的局面。”
“它没有正式署衙和专职官员，军机大臣皆由大学士、尚书、侍郎或京堂兼任，任免全凭皇帝意志 。”
“而且军机处在权力上，看似是执政的最高机关，可形式上，却始终处于临时机构的地位。”
“是完全由皇帝直接掌握的，等同于皇帝的私人秘书处 。”
罗玉华继续道:“皇帝可以通过军机处，直接掌控国家的军政大权，决策无需再经过繁琐的程序和众多官员的商议了，这也大大提高了行政效率，也使得皇权得到了前所未有的强化 。”
“有手段啊……”刘邦听的那叫一个津津有味，“这小子的内政确实不错，张弛有度，赏罚分明，不愧是老四阵营的……”
“还不止呢……”罗玉华笑了笑，然后继续道，“清朝还有个密折制度，原本是在康熙帝晚年时期出现的。”
“就是将奏文写在折叠的白纸上，外加上特制皮匣的奏折，使得外人无从得知内容是什么 。”
“在康熙晚年时期，这密折只属于辅助手段，对政治影响并不大。”她继续道，“但到雍正年间，密折制却逐渐成为主流，对政治的影响极为显着 。”
“雍正放宽了使用密折的范围，使得不单单是督抚大员可以使用，知府、道员、副将、参将等中下级官员也都可用密折奏事。”
“甚至一些致仕闲居的官员也可用密折向雍正报告事情 ，具折奏事的官员从康熙朝的 100 多人增加到了雍正朝的 1200 多人 。”她笑道，“说起来大概就是咱们现在说的匿名举报信……”
“这使得雍正能够直接与官员沟通，绕开了所谓的官僚体系，从而可以直接了解地方情况，从而加强对地方的控制，巩固中央集权 。”
“而且密折制度还使官员、同僚之间起到相互监督和制衡的作用 。”她笑道，“像是一省之内，督抚、布政使、按察使、道台都可以独自上折密奏，而官员们也就因为如此，从而不敢轻易违法乱