的灵位，心中默默念道：“爸，孩儿不孝，然为顾全大局，唯有如此行事。” 李准深知自身肩负的责任极为重大，尽管内心对父亲满怀愧疚之情，但在这特殊的情境之下，他亦只能顺应时势，接受这一安排。他明白，这既是对自己能力的一种信任，更是为了广东的财政与经济能够得以发展，为了不辜负众人的殷切期望。在这艰难的时刻，他唯有在心中默默祈求父亲的谅解，与此同时，亦坚定了自己要在工作中奋力拼搏、创造佳绩，以慰藉父亲在天之灵的决心。
李准首先耗费五万元重新建造了厘金局办公楼，其余资金则用于为营务水师购置巡航船与小兵舰，使得整个广东的水上护商条件获得了极大程度的提升。当年厘金收入高达 430 多万元，不仅圆满达成既定目标，还超额完成 30 多万元。厘金局乃至整个广东财政经济界皆为之震惊，众人皆觉此事不可思议，唯有李鸿章独自开怀大笑。
李准深知，唯有水池盈满，水缸方能有水；唯有船东老板收益增长，政府的基金收入才有可能增加，否则竭泽而渔必将导致两败俱伤。故而当务之急乃是强化内河航运安全。于是，他在新会县猪头山岛设立行营，作为清乡护商的办公场所，对内河安全实施统一指挥调度。
大清各省的武装力量经费皆由各省自行筹备。巡防营人员虽配备武装，然其大多未曾接受正规训练，称其为武装安全保卫力量或许更为贴切，且其中以湖南籍人士居多，对于水上安保工作并非专长，故而进行严格的操练培训实属重中之重。
在人事安排方面，坚决撤换所有不称职的人员，沿海舰艇官员一概由海军水师院校毕业生担任，内河兵舰军官亦必须由具备水师经验之人出任，所有官员皆需拥有专业技术经验，唯有经过严格考察且廉洁奉公之人方可得以任用。
因曾国藩之故，湘军人数众多、声名远扬且实力强劲。为便于管理，李准要求所有军官全部选用湖南籍人士。他依照新式军队的规范开展全面训练，并聘请陆军院校毕业生隆世储、贺敏、蕴栅、孙士雄、江永清、祝士椿等担任教官，这些教官皆具备较高的军事理论水平与军事素养，李准亦将他们全部任命为各营管带。
与此同时，招收500人，组建义军营，由吴宗禹统领。义军营全部由德