人才和制度，这是个永恒的难题。
大明不是没有人才，而是制度出了问题。就像闵学之那样的封疆大吏，能力是有的，但在利益面前难免迷失。现在京城大学培养出新人才，但如果制度不改，这些人下去后，迟早会被同化。
首先要解决的是中央对地方的控制力。自从万历、天启年间党争不断，朝廷对地方的管控已经松懈。虽然现在每个省都有了年度目标，但这只是结果考核。更重要的是要监控过程，防止地方官员为了完成指标而胡来。
崇祯在御案前坐下，提笔写下几个要点：增加新政督察的人手，整顿都察院，换掉各省监察御史，建立密奏制度
正当他专注思考时，外面传来太监的声音：“陛下，早膳备好了。”
崇祯这才发现已经到了用膳时间。今天的早膳很简单，就是一碗炸酱面。看着面前的饭菜，他突然想起小时候在乾清宫时的情景。那时候父皇还在，母后也健在，一家人其乐融融。可现在，他不仅要独自面对这满朝的纷争，还要背负着振兴大明的重任。
用完早膳，崇祯回到御书房。
他手中拿着一份密奏，眉头紧锁。窗外的阳光透过窗棂洒进来，在案几上投下斑驳的光影，照亮了他略显疲惫的面容。
这已经是今日第三份密奏了。
自从他下令在湖广省大开杀戒后，各地官员似乎都嗅到了什么，纷纷上书弹劾。只是这些奏疏大多都石沉大海，连皇帝的案头都到达不了。
“通政司、内阁，朕的奏章都被你们给吞了去。”崇祯冷笑一声，手指无意识地敲击着桌面。
这便是大明朝的积弊所在。从洪武年间开始，朱元璋废除了宰相制度，朝廷六部统统听命于龙椅之上。表面上看，皇权得到了加强，实则是让皇帝疲于应付各种政务。
到了宣宗时期，为了减轻皇帝的负担，奏疏便先由内阁过目，在上面写下建议后再呈递给皇帝。这就是所谓的票拟制度。内阁虽然没有决策权，但实际上却掌握着信息的筛选权。
崇祯站起身，踱步到窗前。他的身影被阳光拉长，投射在地上。御书房内一片寂静，只有他轻微的脚步声回荡。
“朕需要一个能够绕过这些人的渠道。”他喃喃