心改变这一现状，她带领幕僚们深入研究旧的审批流程，梳理出那些重复、不必要的环节。她亲自走访了许多曾经申请过经营许可的商贾，倾听他们的遭遇和诉求。一位年迈的老商贾回忆道：“我当年想在城中开一家杂货店，光是准备那些申请材料就跑断了腿，交上去之后，等了大半年都没有消息，后来实在等不下去，只能放弃，那可是我一辈子的积蓄啊！”姜悦听后，心中满是感慨，更加坚定了改革审批制度的决心。
新的审批制度简洁高效，商贾们只需提交身份证明、经营项目说明、店铺地址等相关材料，符合基本条件即可快速获得经营许可。负责审批的官员被要求在规定时间内完成审核，若无故拖延，将受到严厉处罚。一位名叫李福的年轻商贾，一直想在城中开设一家贩卖各地特色手工艺品的店铺。按照旧制度，他跑了好几个月都没把手续办下来。新政实施后，他提交材料的第三天就拿到了营业执照。他激动地说：“这下可好了，我终于能把自己的想法付诸实践，楚国的商业有希望了！”新的审批流程让商业活动的效率大大提高，城中新开的店铺如雨后春笋般涌现。这些新开的店铺各具特色，有的引进了来自秦国的先进农具，有的带来了赵国的精美丝织品，为楚国的商业市场增添了丰富的色彩。
姜悦深知，许多商贾在创业和扩大经营的过程中，面临着资金短缺的问题。于是，她下令设立专门的商业贷款机构，从国库中拨出专项资金，为有需要的商贾提供低息贷款。贷款机构制定了详细的评估标准，根据商贾的经营状况、信用记录等决定贷款额度和期限。为了确保贷款资金能够真正帮助到有需要的商贾，姜悦还安排了专业的评估团队，深入各个商业领域进行调研和评估。他们不仅考察商贾的财务状况，还关注其商业计划的可行性和创新性。
一位经营丝绸生意的王掌柜，一直想扩大规模，引进更先进的织机，但苦于资金不足。得知有商业贷款后，他立即向贷款机构提出申请。经过审核，他顺利获得了一笔可观的贷款。用这笔钱，他购置了新织机，聘请了技艺精湛的织工，生意蒸蒸日上。他不仅按时偿还了贷款，还带动了周边一批人从事丝绸产业。许多像王掌柜这样的新兴商贾纷纷崛起，他们带来了新的商业理念和经营模式，为楚国的商业发展注入了新的