扶持佛教传法团：参照了玄奘取经后的宗教政策，资助汉传佛教高僧建立草原寺庙。重点培养突厥贵族子弟为僧侣，如唐太宗“赐突厥子弟入国学“之策。
文字改造工程：以汉字注音体系改良突厥文字，仿效元代八思巴文模式，建立依附于汉文化的书写系统。这文字改造，便是从突厥的根子上下手，见效慢，但刻在骨子里。
等到突厥人忘记了突厥文，呵呵，谁还分得清大唐还是突厥呢？
第三，分封羁縻体系，推行“可汗彩票“制度，将突厥领地划分为二十四个都督府，承诺每年由长安册封新可汗。参照明成祖对蒙古的“多封众建“策略，使各部陷入持续性继承权争夺。
设立质子卫队，强制要求酋长子弟入长安为“宿卫“，实际作为人质。仿效汉武帝设“属国骑“做法，将其编入唐军参与西域战事。当然，他们可以不来，这没关系的。
只是，可汗就肯定没戏了，可汗没戏了，大唐的支援就少了，支援少了，就得挨揍了。
第二计，军火。
第一，武器分梯度投放，向边缘部落倾销隋朝库存的环首刀、明光铠残件（刻前朝年号），同步缩减唐军新式横刀产量。
设立技术陷阱，传授淬火工艺时保留“冷锻法“关键技术，使突厥兵器始终存在硬度缺陷。参照宋朝对西夏的生铁兵器出口限制。
第二，设置军火贸易体系，建立影子商团：以粟特商人为白手套，在碛口（今呼和浩特）设立地下兵器市。交易媒介强制使用开元通宝，逐步瓦解突厥实物经济。
设立浮动定价策略，当两部交战时，向弱势方提供“特别军事贷款“，要求以草场抵押。咳咳，这就很好，突厥只有无休止的战斗，才能符合大唐利益。
第三，战术诱导。
第一，定向技术泄露通过叛逃工匠传播攻城器械图纸，但隐去关键部件尺寸（如床弩齿轮传动比）。类似拜占庭对保加尔人的军事技术管控。
第二，设立军事顾问陷阱，派遣“退役“唐军军官担任雇佣军教官，教授过时的六花阵等战法，使其战术体系固化在唐军熟悉模式。
唐军越熟悉，日后打突厥越方便
并且，李承乾还极为贴心的弄了一个