清晰地阐述，“府兵平时务农，战时出征，由地方发放一定数量的补贴。如此一来，短期募兵转为府兵后，能将先进军事理念和技能带回地方，提升府兵整体素质，同时也减轻了朝廷财政压力，激发地方参与军事建设的积极性。”
“在军队管理上，设立专门的军事考核机构，定期对募兵和府兵进行考核。考核内容涵盖军事技能、战术理解、体能等多方面。表现优秀的士兵，给予晋升、奖赏；不合格者，进行再培训或淘汰。” 林羽神色认真，继续说道，“为防止将领拥兵自重，实行将领定期轮换制度，确保军队始终处于朝廷的有效掌控之下。”
林羽话音刚落，朝堂上便响起一阵议论声。户部尚书王宏站出来，拱手说道：“林尚书，此方案虽好，但在财政方面，长期募兵的优厚待遇以及短期募兵转为府兵后的补贴，是否会给国家财政带来过重负担？”
林羽微微一笑，从容回应：“王尚书所虑极是。不过，从长远看，强大的军队能保障国家的安全与稳定，促进经济的繁荣发展。短期内财政支出虽会增加，但我们可以通过合理调整税收政策、优化财政支出结构等方式，缓解财政压力。比如，减少一些不必要的宫廷开支，将资金更多地投入到军事建设中。”
吏部尚书孙平也提出疑问：“那军官的选拔与任用，在新方案中有何安排？”
林羽神色专注，回答道：“军官选拔，建立严格的选拔机制。从战功卓着的士兵中选拔基层军官，从军事院校毕业的优秀人才中选拔中级军官，高级军官则由朝廷根据其军事才能、领导能力以及忠诚度等多方面因素综合考量任命。同时，加强军官的培训与教育，定期组织军事研讨与交流活动，提升他们的军事素养和指挥能力。”
经过一番激烈的讨论，朝堂上大部分大臣对方案表示认可。李治端坐在龙椅之上，认真倾听着大臣们的每一句话，心中反复权衡着利弊。他深知，这一决策关乎大唐的未来，责任重大。
良久，李治目光坚定地望向众人，缓缓开口：“林爱卿所提方案，筹备已久，思虑周全，既结合了当下局势，又着眼于长远发展。朕认为，此方案切实可行，准奏通过！”
此言一出，朝堂上一片肃静，随后响起一阵整齐的谢恩声。