，通常由军队最高领导机关根据国家工业生产水平、部队携行能力、武器的战术技术性能和一般的消耗规律统一规定。
如果以后世的情况来说明，那么例如：规定762 毫米半自动步枪的一个弹药基数量为200发枪弹，一把冲锋枪300发枪弹，一门82 迫击炮120发炮弹，一辆解放ca10运输车一个油料基数为161公斤，100人份的战救药材一个基数量为9公斤……等等。
这就是所谓的“一个计算单位”，对枪炮来说也就是一个弹药基数。
在眼下这个时代，高务实可能是第一个引入“基数”概念的人。原因当然有，主要就是规定弹药基数可以给指挥和保障带来很大方便。
它既便于上级下达命令、指示和其他行文，又便于各级军械部门计算弹药数量和向上级报告弹药保障程度。使用弹药基数，既能使庞杂的数字简单化和规范化，又利于计算、供应、记忆和保密。
高家家丁从京华武装家丁制度创建以来，一直都要求学习掌握阿拉伯数字，高务实甚至还引入了小数点，因此很方便用基数这个词来处理后勤工作(毕竟京华的一大优势就是后勤体系)。
假设有份军令里说“携带35个弹药基数”，这道命令就算在传令过程中被敌人发现，敌人也不知道它到底代表了什么意思——欧洲人或许认识35，但他们多半不认识汉字，而且他们也不知道一个基数是多少；大明周边的敌人就更不必说了，他们或许认识汉字，但不认识35，而且同样也不知道一个基数是多少。
京华两洋舰队的炮弹基数是10发，这个标准如果放在后世来说那真是太小了，不过在这个时代来说，这个基数标准不算小。
后世红朝炮兵弹药基数是火炮执行一次任务的标准量，而火炮弹药消耗量的计算单位叫“炮标准”。身管火炮的一个炮标准，弹药发数为一个弹药基数的十分之一；火箭炮一个炮标准相应的弹药发数为一个弹药基数的五分之一。
通常来讲，一般122毫米榴弹炮的弹药基数是80发，所以122毫米榴弹炮的一次8发急速射，就是一个炮标准。
高务实当时在县委的时候，陪领导视察过该县预备役的训练，所以他是了解这个制度的。不过后世的情